Пока Балканы не взорвались

Пока Балканы не взорвались

Комиссар Совета Европы Дуня Миятович о том, как избежать новой боснийской войны

Националисты в Боснии и Герцеговине (БиГ) оказались близки к тому, чтобы разрушить государство и повторить ошибки 1990-х годов. Ситуация в стране обострилась из-за нового закона об ответственности за отрицание геноцида и возвеличивание военных преступников, принятие которого привело к блокаде органов власти БиГ со стороны входящих в них сербских представителей. Почему обострение грозит полномасштабной войной и как ее избежать, рассказывает в статье, для публикации которой в России был выбран “Ъ”, комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович.

В Боснии и Герцеговине серьезно нарастает уровень воинственности. Пока некоторые политики, в том числе в соседних Сербии и Хорватии, усиливают свою подстрекательскую риторику, международное сообщество изо всех сил пытается найти ответ на эскалацию напряженности. Эта ситуация опасна как для людей, живущих там, так и для Европы в целом. Возрождение подобной риторики должно стать тревожным сигналом и напомнить о том, сколь серьезными могут быть нарушения прав человека и как жестоки к своим ближним бывают люди, которые подверглись пропаганде ненависти.

Для тех, кто пережил зверства югославских войн 1990-х годов, картина ясна и слишком хорошо знакома.

 

Я одна из них. Я родилась в Сараево и стала свидетелем того, с каким изяществом людям промывали мозги националистической идеологией.

Войны 1990-х годов — прямое следствие публичного дискурса, который ввел в оборот тезис «Мы против Них». Всех «Иных» демонизировали, а из критиков войны сделали маргиналов.

Печально, но кажется, что мы не извлекли уроков из прошлого, потому что политики следуют тому же сценарию, который привел к войне три десятилетия назад. Их безответственная риторика сегодня стала еще жестче и представляет собой взрывоопасную смесь из издевательств, вопросов этнической идентичности и религиозных чувств.

Слова важны. Это соединительные ткани общественной жизни, и непонимание того, как люди могут «воспламеняться» из-за тех или других слов, приводит к губительным последствиям и опасным ситуациям. Сегодня люди в Боснии и Герцеговине снова живут в страхе перед конфликтом.

Странам-членам Совета Европы не следует недооценивать опасность этой ситуации. Пришло время продемонстрировать единство для защиты и продвижения прав человека, демократии и верховенства закона в Боснии и Герцеговине.

Пришло время для работы над снижением напряженности путем более эффективного использования инструментов многостороннего диалога, сотрудничества и координации, предоставленных международными организациями.

Для начала необходимо в срочном порядке гарантировать соблюдение четырех основных принципов.

Во-первых, нужно очистить конституцию Боснии и Герцеговины и избирательное законодательство от дискриминационных элементов и сделать их полностью инклюзивными. 12 лет назад Европейский суд по правам человека в решении по делу «Сейдич и Финци» установил, что конституция страны и избирательная система были дискриминационными по признаку этнической принадлежности. Для выполнения этого и других решений (по делам «Зорнич», «Шлаку» и «Пилав»), которые касаются той же проблемы, нужно исключить какую-либо дискриминацию в отношении права на свободные выборы. Очень важно поменять конституционную систему, которая слишком долго «наживалась» на затяжной межнациональной розни и дискриминационном статусе-кво.

Во-вторых, нужно положить конец разжиганию ненависти, отрицанию геноцида и восхвалению военных преступников. Вместо того чтобы выступать с милитаристскими заявлениями и сеять раздор, политики Боснии и Герцеговины и всего балканского региона должны работать над улучшением межнациональных отношений и обеспечением равной защиты прав каждого.

Гражданское общество и его смелость в выявлении проблем нужно защищать, а не запрещать.

Нужно продолжить усилия по устранению грубых нарушений прав человека в прошлом, включая поиск пропавших без вести, поиск правды, привлечение к ответственности, а также создание образовательной системы и учебной программы, которые способствовали бы примирению общества. Босния и Герцеговина не может сделать это в одиночку. Соседние страны — как в индивидуальном порядке, так и на уровне международных организаций — должны поддерживать инициативы, направленные на достижение этих целей, и избегать любых действий, которые ставят под угрозу их реализацию.

В-третьих, необходимо безотлагательно заняться повышением уровня жизни граждан и преодолением неравенства, которое усилилось во время пандемии COVID-19. В этом плане нужно направить больше усилий на институциональные и экономические реформы, что включает создание условий для независимой и эффективной работы судебных органов, а также борьбу с коррупцией и ее пагубными последствиями для прав человека.

Наконец, положительную роль в решении проблемы должны играть СМИ — они должны вести себя корректно и не становиться инструментом организованной военной машины, как это бывало в прошлом. Свободная пресса — это основа демократии, она должна обеспечивать подотчетность, разоблачать нарушения прав человека и предотвращать подстрекательство к насилию и ненависти.

В то время как обязанность правительства — обеспечить безопасность и независимость журналистов, сами представители СМИ должны работать профессионально и ради общественного блага, а не для продвижения чьих-то политических интересов.

Нарастающие разногласия в Боснии и Герцеговине представляют собой реальную угрозу для страны и региона, а также для стабильности всего континента. Их сглаживание и обеспечение защиты прав человека должны стать задачей номер один.

Подготовила Марина Коваленко

 
Категория: Интересы
Дата публикации: Суббота, 20 ноябрь 2021 20:42
Источник: https://www.kommersant.ru/
Просмотров: 259